第一條 為加強(qiáng)水資源管理，節(jié)約用水，保證水資源的合理開發(fā)利用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《取水許可制度實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)利用水工程或者提水設(shè)施直接從地下或者河流、湖泊取水的單位和個(gè)人，除本辦法第四條、第五條規(guī)定的情形和第三十五條規(guī)定外，都應(yīng)當(dāng)依照本辦法申請(qǐng)取水許可證，并依照規(guī)定取水。
第三條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
市(地)、縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第四條 下列少量取水不需要申請(qǐng)取水許可證：
(一)為家庭生活取水的;
(二)為農(nóng)業(yè)灌溉月取水量四千立方米以下的;
(三)為非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)取水，月取水量五十立方米以下的。
第五條 下列取水免予申請(qǐng)取水許可證：
(一)為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的;
(二)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水的;
(三)為防御和消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害必須取水的。
第六條 地下水取水許可不得超過本行政區(qū)域地下水年度計(jì)劃可采總量，并應(yīng)當(dāng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。
全省地下水年度計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由省水行政主管部門會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定。
市(地)、縣(市、區(qū))地下水年度計(jì)劃可開采量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由市(地)、縣(市、區(qū))水行政主管部門會(huì)同同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)地下水年度計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，水行政主管部門還應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門確定。
第七條 在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水，不得擴(kuò)大取水。禁止在沒有回灌措施的地下水嚴(yán)重超采區(qū)取水。
地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū)，由省水行政主管部門會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門劃定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的，由省水行政主管部門會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和省城市建設(shè)行政主管部門劃定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，向縣級(jí)以上水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng);需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng)前，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。
水行政主管部門收到建設(shè)單位提出的取水許可預(yù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門審議，提出書面意見。
建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具體行政主管部門的書面意見。
第九條 申請(qǐng)取水許可預(yù)申請(qǐng)需提交以下文件：
(一)取水許可預(yù)申請(qǐng)書;
(二)建設(shè)項(xiàng)目建議書的簡(jiǎn)要說明;
(三)取水水源已開發(fā)利用狀況及水源動(dòng)態(tài)的分析報(bào)告;
(四)節(jié)約用水措施;
(五)取水和退水對(duì)水環(huán)境影響的分析報(bào)告;
(六)取水許可預(yù)申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書或者其他文件。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告等有關(guān)文件，向縣級(jí)以上水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng);需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后由水行政主管部門審批。
第十一條 水行政主管部門在審批大中型建設(shè)項(xiàng)目的地下取水許可申請(qǐng)、供水水源地的地下水取水許可申請(qǐng)時(shí)，必須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后方可審批。
第十二條 免于審批可行性研究報(bào)告的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)和重新申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申報(bào)年度投資計(jì)劃的同時(shí)，直接向縣級(jí)以上水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)。
第十三條 取水許可證審批、發(fā)放權(quán)限：
(一)在衛(wèi)運(yùn)河、漳衛(wèi)新河干流取水和在沂河、沭河、韓莊運(yùn)河干流距省際邊界十公里內(nèi)取水，其取水量大于十立方米每秒的，經(jīng)省水行政主管部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定審批、發(fā)放;
(二)從大型水庫取水的，在市(地)邊界河道取水或者在市(地)邊界兩側(cè)各五公里內(nèi)取地下水的，非灌溉用水日取地表水四萬立方米以上、地下水二萬立方米以上的，以及大中型建設(shè)項(xiàng)目和大型灌區(qū)的取水，由省水行政主管部門審批、發(fā)放;
(三)本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定之外的取水許可證的審批、發(fā)放權(quán)限，由市(地)人民政府(行署)決定。
第十四條 申請(qǐng)取水許可應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
(一)取水許可申請(qǐng)書;
(二)取水許可申請(qǐng)所依據(jù)的有關(guān)文件;
(三)取水許可申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書或者其他文件。
第十五條 有下列情形之一的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正：
(一)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的;
(二)申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的;
(三)應(yīng)提交的文件不完備的;
(四)取水許可申請(qǐng)與預(yù)申請(qǐng)取水內(nèi)容不符的。
申請(qǐng)取水許可的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在接到補(bǔ)正通知之日起三十日內(nèi)補(bǔ)正;逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)。
第十六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)或者補(bǔ)正的取水許可申請(qǐng)之日起，六十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn);對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。逾期未作出決定的，視為批準(zhǔn)。
需要先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門審核的，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)送出審核意見;對(duì)急需取水的，應(yīng)在十五日內(nèi)送出審核意見。逾期未送出審核意見的，視為同意。
取水許可申請(qǐng)引起爭(zhēng)議或者訴訟，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，待爭(zhēng)議或者訴訟終止后，重新提出取水許可申請(qǐng)。
第十七條 對(duì)取水許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)時(shí)，申請(qǐng)取水許可的單位和個(gè)人認(rèn)為取水許可申請(qǐng)符合法定條件的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后，取水單位方可興建取水工程或者取水設(shè)施。取水工程或者取水設(shè)施竣工后，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)驗(yàn)收并核定其實(shí)際取水量，發(fā)給取水許可證。
有關(guān)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提交取水工程竣工報(bào)告，取用地下水的還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供抽水試驗(yàn)報(bào)告、水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告、取水計(jì)量裝置等有關(guān)資料。
第十九條 取水許可證持有人必須按照取水許可證規(guī)定的地點(diǎn)、方式、數(shù)量、有效期限等取水。
第二十條 有下列情形之一的，水行政主管部門根據(jù)本部門的權(quán)限，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以對(duì)取水許可證持有人的取水量予以核減或者限制：
(一)由于自然原因等使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的;
(二)地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的;
(三)社會(huì)總?cè)∷吭黾佣譄o法另得水源的;
(四)產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化使取水量發(fā)生變化的;
(五)出現(xiàn)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。
第二十一條 因自然原因等需要更改取水地點(diǎn)的，須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十二條 取水許可證持有人連續(xù)停止取水滿一年的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核查后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證。但是由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等造成連續(xù)停止取水滿一年的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，不予吊銷取水許可證。
第二十三條 取水許可證的有效期限由發(fā)證機(jī)關(guān)確定，其有效期限最長(zhǎng)不超過五年。
取水期滿，取水許可證自行失效。需要延長(zhǎng)取水期限的，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在距期滿九十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理更換取水許可證手續(xù)。
第二十四條 取水許可證不得復(fù)制、涂改;不得買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
第二十五條 取水許可證持有人應(yīng)當(dāng)采取措施，節(jié)約用水，防止水污染，切實(shí)保護(hù)好水資源。
取水許可證持有人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向水行政主管部門報(bào)送本年度用水計(jì)劃，并在每年的一月份報(bào)送上一年的用水總結(jié)。取用地下水的，應(yīng)當(dāng)將年度用水計(jì)劃和用水總結(jié)抄報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取地下水的，應(yīng)當(dāng)將年度用水計(jì)劃和總結(jié)同時(shí)抄報(bào)城市建設(shè)行政主管部門。
第二十六條 取水許可證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。
第二十七條 有下列情形之一的，由水行政主管部門責(zé)令其限期糾正違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證：
(一)未依照規(guī)定取水的;
(二)未在規(guī)定期限內(nèi)裝置計(jì)量設(shè)施的;
(三)拒絕提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的;
(四)拒不執(zhí)行水行政主管部門作出的取水量核減或者限制決定的;
(五)將依照取水許可證取得的水非法轉(zhuǎn)售的。
第二十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，由水行政主管部門責(zé)令其停止取水;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。
第二十九條 復(fù)制、涂改、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由水行政主管部門吊銷其取水許可證，沒收非法所得。
第三十條 水行政主管部門實(shí)施罰沒處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒款項(xiàng)繳同級(jí)財(cái)政。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟;當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條 水行政主管部門違反本辦法第六條第一款、第七條第一款規(guī)定審批、發(fā)放取水許可證的，發(fā)放的取水許可證由上一級(jí)水行政主管部門予以收回;由此給取水單位和個(gè)人造成損失的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 本辦法施行前已經(jīng)取水的單位和個(gè)人，除本辦法第四條、第五條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門辦理取水登記，領(lǐng)取取水許可證;取用地下水或者在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水的，已由水行政主管部門辦理了取水登記的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將取水登記表分別抄送同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)尚未辦理取水登記的，取水登記工作由水行政主管部門會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行。
第三十四條 水行政主管部門在辦理取水許可審批手續(xù)時(shí)，必須使用國(guó)務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一印制的取水許可證及取水許可申請(qǐng)書。
發(fā)放取水許可證，只準(zhǔn)收取工本費(fèi)。
第三十五條 在黃河取水的，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自公布之日起施行。
