6月21日上午,我省入汛第一場強(qiáng)降水過程結(jié)束。據(jù)省水文部門統(tǒng)計(jì),全省平均降雨量19.5毫米,折合總降水量超過20億方,入汛以來全省平均降雨量54.8毫米,比歷年同期偏多19.7%。氣象部門預(yù)測,今年6-8月,我省降雨量將比常年偏多2-5成,與今春全省共有1351萬畝在田作物受旱,近10萬人出現(xiàn)因旱臨時(shí)性飲水困難,形成鮮明對比。
省水利廳廳長王藝華認(rèn)為,作為資源性缺水省份,我省降水時(shí)空分布不均,時(shí)間上7、8、9月降水量占全年的70%以上,且年際間變化大；空間上降水量由魯東南向魯西北遞減。在水資源嚴(yán)重短缺的同時(shí),每年汛期有數(shù)十億方棄水白白流走,造成了結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)。據(jù)分析預(yù)測,在現(xiàn)有工程狀況以及供水條件下,到2020年一般年份全省用水缺口將達(dá)到50億立方米。破解缺水之困,需要在調(diào)引長江水、增引黃河水的同時(shí),科學(xué)開發(fā)利用雨洪資源,實(shí)現(xiàn)從防汛抗洪為主向雨洪綜合利用轉(zhuǎn)變。
為此,我省規(guī)劃總投資642.87億元,從今年開始到2025年,分兩期實(shí)施雨洪資源利用工程,重點(diǎn)實(shí)施大中型水庫增容、新建山丘區(qū)水庫、新建平原水庫、新建地下水庫、新建河道攔蓄、跨流域雨洪資源調(diào)配、南四湖東平湖增容等工程建設(shè),預(yù)計(jì)新增興利庫容35.14億立方米,新增供水能力38.64億立方米。目前部分工程已經(jīng)開工。
記者了解到,2016年前的一期工程,涉及全省16個(gè)市、56個(gè)縣(市、區(qū)),匡算投資270.26億元,新增供水能力21.33億立方米,重點(diǎn)緩解"兩區(qū)一圈一帶"等區(qū)域水資源短缺矛盾,有效保障防護(hù)區(qū)內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,基本解決沿黃地區(qū)城鄉(xiāng)居民飲水安全問題,大幅改善地下水漏斗、海水入侵等地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2025年前實(shí)施二期工程,匡算投資372.61億元,新增供水能力17.31億立方米,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)環(huán)境用水安全得到有效保障。
今年,我省按照投入產(chǎn)出效益比高、前期工作進(jìn)展快的原則篩選部分項(xiàng)目列入建設(shè)計(jì)劃。計(jì)劃實(shí)施岸堤水庫、峽山水庫、日照水庫、雪野水庫、米山水庫、臥虎山水庫等6座大型水庫增容、新建莒南龍?zhí)稙乘畮�、高密孟家溝水庫�?座山丘區(qū)水庫、新建霧蓿洼水庫等12座平原水庫、實(shí)施沂沭河洪水調(diào)配東線青峰嶺、小仕陽水庫向日照水庫調(diào)水工程,匡算總投資90.58億元,新增供水能力6.35億立方米。
為籌措項(xiàng)目建設(shè)資金,我省將安排專項(xiàng)資金扶持雨洪資源利用工程建設(shè),新建平原水庫同意省里投資入股的,按總投資的20%通過山東水務(wù)發(fā)展有限公司進(jìn)行股權(quán)投資；申請省級補(bǔ)助的,省里按每立方米庫容0.4元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；新建山丘區(qū)水庫、新建地下水庫,根據(jù)市縣政府意愿,同意省里投資入股的,按總投資的20%通過山東水務(wù)發(fā)展有限公司進(jìn)行股權(quán)投資,申請省級補(bǔ)助的,省里按總投資的20%標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。大中型水庫增容,省里按總投資的1/3標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,其中既調(diào)蓄長江水又調(diào)蓄當(dāng)?shù)赜旰橘Y源的,扣除南水北調(diào)配套工程補(bǔ)助部分。沂沭河洪水調(diào)配東線工程,按總投資的20%通過山東水務(wù)發(fā)展有限公司進(jìn)行股權(quán)投資。
我省還提出,各級政府要堅(jiān)持從水的公共產(chǎn)品屬性出發(fā),充分發(fā)揮市場機(jī)制和政府作用,推動雨洪資源利用工程向社會資本開放,鼓勵(lì)民間投資參與雨洪資源利用工程建設(shè),建立和完善以政府投入為導(dǎo)向、社會資本為重要來源的投融資機(jī)制。理順工程供水水價(jià)形成機(jī)制,強(qiáng)化資產(chǎn)和收益管理,保障工程合理收益,增強(qiáng)項(xiàng)目融資能力。探索建立水權(quán)交易機(jī)制、水市場與水價(jià)形成機(jī)制,加快水利改革發(fā)展。
