2014年5月30日山東省第十二屆人大常委會第8次會議通過的《山東省水土保持條例》將于今年10月1日起施行，為切實抓好《條例》的貫徹落實，營造全社會關(guān)心支持山東水土保持事業(yè)的良好氛圍，不斷提高依法防治能力和執(zhí)法水平，山東省水利廳向各市水利局、廳機(jī)關(guān)各處室、廳直屬各單位發(fā)出通知，對做好《條例》宣傳貫徹工作提出要求。
堅持不懈抓好《條例》宣傳教育活動�！稐l例》頒布后，6月12日省政府新聞辦舉辦了《條例》新聞發(fā)布會，全面解讀《條例》創(chuàng)新點及核心內(nèi)容，中央駐魯新聞機(jī)構(gòu)和省內(nèi)主流媒體多角度進(jìn)行宣傳報道，引發(fā)社會廣泛關(guān)注和反響。水利部網(wǎng)站、中國水利報、中國水利網(wǎng)發(fā)表多篇相關(guān)報道，《山東水利網(wǎng)》開辟"山東省水土保持宣貫專題"，成為普及《條例》的重要"窗口"。省水利廳將充分利用各種宣傳渠道，進(jìn)一步加大普法宣傳力度，強(qiáng)化相關(guān)人員的培訓(xùn)輪訓(xùn)工作，著力抓好各地典型事例宣傳報道�！锻ㄖ芬蟾魇�、各單位結(jié)合本地實際，開展豐富多彩的宣傳教育活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播方式，采取講座等有效措施，宣講《條例》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校，提高全社會貫徹落實《條例》的自覺性，凝聚社會力量，推動《條例》全面貫徹落實。
強(qiáng)化《條例》配套法規(guī)體系建設(shè)。目前，省水利廳積極協(xié)調(diào)省財政、物價等部門，聯(lián)合制定《山東省水土保持補(bǔ)償費收取使用管理辦法》，并按照水利部和省政府部署要求，加快編制《山東省水土保持規(guī)劃》，力爭盡早上報省政府審批實施。省水利廳將協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門，圍繞落實《條例》確立的強(qiáng)化政府主體責(zé)任、鼓勵民間投資建設(shè)、建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、落實水土保持設(shè)施"三同時"制度、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查等重大事項，及時出臺一系列配套規(guī)范性文件。各市、各單位要因地制宜、突出重點，抓緊完善以《條例》配套法規(guī)體系為重點的各項管理制度。
著力加快水土流失防治。要深刻把握《條例》的精要實質(zhì)，堅持政府主導(dǎo)與社會參與的基本原則，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和管護(hù)責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制度。要著力抓好坡改梯工程、沂蒙山區(qū)治理工程、清潔型小流域、黃泛地區(qū)風(fēng)沙治理等重點工程建設(shè)，發(fā)揮典型示范帶動作用。要大力推進(jìn)民營水土保持，以市場為導(dǎo)向，鼓勵和支持社會投資水土流失治理的積極性，保障水土流失治理穩(wěn)定投入，落實規(guī)劃所確立的治理目標(biāo)任務(wù)和管護(hù)責(zé)任。要堅持誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立多元化生態(tài)補(bǔ)償投入機(jī)制，積極開展生態(tài)補(bǔ)償試點。
加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。《通知》要求各級水行政主管部門依法履行《條例》所賦予的職責(zé)，完善監(jiān)管制度和評價制度，建立健全水土保持監(jiān)督檢查機(jī)制。要以編報生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案、落實水土保持"三同時"制度為重點，深入開展水土保持執(zhí)法專項檢查，嚴(yán)格查處各類違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范水土保持方案編制、監(jiān)測、監(jiān)理、技術(shù)評估等技術(shù)服務(wù)單位市場準(zhǔn)入行為。加強(qiáng)水土保持執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
