根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》(國辦發(fā)〔2013〕2號)及水利部等十部委印發(fā)的《實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》(水資源〔2014〕61號)，2014年上半年，水利部會同發(fā)展改革委等十部委組成考核工作組，對我省2013年度落實最嚴格水資源管理制度情況進行了考核�？己私Y(jié)果經(jīng)國務(wù)院審定，水利部以水資源函〔2014〕359號文進行通報，并向社會公告。根據(jù)《水利部關(guān)于2013年度實行最嚴格水資源管理制度考核結(jié)果的通報》(水資源函〔2014〕359號)，2013年度我省實行最嚴格水資源管理制度考核目標較好完成，制度建設(shè)和措施落實情況比2012年度有較大進展，年度考核結(jié)果等級為優(yōu)秀，在考核的30個省區(qū)市中排名第1位。
2013年度全省用水總量為211.79億立方米，低于年初制定的243.26億立方米(不含非常規(guī)水)的控制目標;萬元工業(yè)增加值用水量比2010年下降16.3%，超過年初制定的下降16%的控制目標;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6216，達到年初制定的0.6215的控制目標;重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率為61%，超過年初制定的46.7%的控制目標。主要做法是：
一是嚴格用水總量控制。2010年，省政府出臺了第227號令《山東省用水總量控制管理辦法》，這是全國第一部關(guān)于區(qū)域用水總量控制的政府規(guī)章。以此為核心，構(gòu)建起全省實行最嚴格水資源管理制度政策法規(guī)體系;嚴格建設(shè)項目水資源論證制度，要求所有需要取水的新建、改建、擴建建設(shè)項目都必須開展水資源論證，未經(jīng)過水資源論證或論證審查未通過的，發(fā)改部門不予立項，環(huán)保部門不得通過環(huán)境影響評價;嚴格取水許可監(jiān)督管理。新增取水許可審批嚴格做到"六個必須"，把好論證、驗收、許可發(fā)證"三個關(guān)口";加強地下水管理保護。劃定了地下水限采區(qū)與禁采區(qū)的范圍，在地下水超采區(qū)，嚴格控制開采地下水，不得擴大取水。目前全省地下水超采情況呈緩解趨勢，地下水采補趨于平衡;加大非常規(guī)水源的開發(fā)利用，納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一調(diào)度配置。
二是嚴格用水效率控制，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。嚴格計劃(定額)用水管理。制定頒布了山東省重點工業(yè)產(chǎn)品取水定額等取用水定額，形成了全省較為完整的用水定額標準體系;嚴格計劃用水管理，依據(jù)用水定額等，對工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水戶進行"年計劃、月調(diào)度、季考核"，對超計劃用水的實行累進加價征收水資源費;嚴格水資源費征收，2013年全省征收水資源費總額達到14.73億元;開展節(jié)水載體創(chuàng)建活動。創(chuàng)建了淄博、德州、濱洲、廣饒4個國家級節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)及21個省級節(jié)水型社會建設(shè)試點，部署開展了節(jié)水型企業(yè)、公共機構(gòu)節(jié)水型單位的評選推薦工作。
三是建立水功能區(qū)限制納污制度。認真落實《山東省水功能區(qū)劃》，科學核定水功能區(qū)納污能力，提出水功能區(qū)限制納污意見和分階段達標控制方案;強化入河排污口監(jiān)督管理，對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批入河湖排污口和建設(shè)項目新增取水;強化飲用水水源保護，完善飲用水水源地突發(fā)事件應急預案，提高突發(fā)水污染事件應急反應能力;推進水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復�？茖W劃定了全省50個重點地下水源地水位(埋深)警戒線和69個大中型水庫可供水量警戒線，實行黃、橙、紅預警管理;加強水生態(tài)文明建設(shè)，制訂了《山東省水生態(tài)文明城市評價標準》(DB37/T2172-2012)，省政府建立起水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度。濟南作為全國第一個水生態(tài)文明建設(shè)試點已初見成效，青島、臨沂等其余5個國家級試點城市也正在積極推進各項工作。
四是加強最嚴格水資源管理制度支撐保障。加快建設(shè)水資源監(jiān)測體系，提高水資源監(jiān)控能力;加強組織協(xié)調(diào)，成立了以分管副省長為組長，水利廳廳長和省政府辦公廳負責人為副組長，省發(fā)改委等11家部門負責人為成員的山東省加快實施最嚴格水資源管理制度試點工作領(lǐng)導小組，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制;抓好最嚴格水資源管理制度考核工作，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，省水利廳、發(fā)改委等11個部門聯(lián)合制定印發(fā)胃《山東省實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》，2014年上半年組織開展了對各設(shè)區(qū)市2013年度實行最嚴格水資源管理制度考核;加強水資源日常監(jiān)督管理的規(guī)范化建設(shè)，加強全社會對實行最嚴格水資源管理制度的宣傳引導。
