按照局黨組關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，現(xiàn)結合集團公司實際制定2015年黨風廉政建設工作意見。
一、總體要求
2015年黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列講話精神，全面落實中央和省市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求，按照中紀委和省市紀委全會部署，保持政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強紀律建設，完善黨風廉政建設法規(guī)制度，落實“兩個責任”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入，為集團公司改革發(fā)展提供有力保障。
二、主要任務
（一）嚴明黨的政治紀律和規(guī)矩，加強黨的紀律建設。要把紀律建設擺在更加重要的位置，使守紀律、講規(guī)矩成為黨員干部的共識和自覺行動。
一是要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。按照中央和省市委要求，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，以更堅強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，維護黨的團結，遵循組織程序，服從組織決定。同時，依據黨規(guī)黨紀嚴格監(jiān)督和審查，加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行中央大政方針和決策部署，確保集團公司生產工作的重大決策部署落地生根。
二是深入開展紀律和廉政教育。把紀律教育作為黨委中心組學習和干部培訓的重要內容，深化黨風黨紀學習教育，通過公司網站、清源講堂、道德講堂、“三會一課”、黨員課堂、刊物、板報等多種形式，深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，社會主義核心價值觀教育。組織黨員干部參觀警示教育基地、觀看警示教育片，堅持正面教育與警示教育相結合，引導黨員干部特別是公司領導干部始終做政治上的“明白人”。
三是要完善黨風廉政建設相關制度。繼續(xù)推行簽訂黨風廉政責任書和紀檢監(jiān)督卡制度。按照中央、省市委和局黨組要求，做好現(xiàn)有制度的梳理工作，該修訂的修訂，該廢止的廢止，把防治腐敗的要求融入集團公司制度建設中來，實現(xiàn)黨規(guī)黨紀與集團公司管理制度的有機銜接。
（二）落實主體責任，強化責任追究。
一是要切實履職盡責。嚴格落實“一崗雙責”，公司各級黨組織和單位主要負責人在抓好業(yè)務工作的同時，履行好黨風廉政建設第一責任人的職責，班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，把黨風廉政建設與集團公司業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核，加大對各部門落實主體責任的監(jiān)督檢查。
二是要層層傳導壓力。切實將黨風廉政建設責任分解、細化、落實到每一個班子成員，各管理處和子公司，逐級簽訂黨風廉政建設責任書，細化實化責任，以上率下，形成一級抓一級、層層抓落實、人人擔責任的嚴密鏈條。
三是要強化對權力運行的制約和監(jiān)督。認真落實黨員領導干部《廉政準則》和黨內監(jiān)督各項制度。認真執(zhí)行民主集中制，完善科學民主決策和工作運行機制，強化對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;認真落實重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、談話和誡勉等監(jiān)督制度；加強對落實“三重一大”制度情況的監(jiān)督;落實經濟責任審計和問責制度；加強對子公司和各管理處黨風廉政建設工作的領導，明確任務目標；深入推進黨務、廠務公開，保證權力在陽光下運行。
（三）加強作風建設，持續(xù)糾治“四風”。
一要聚焦突出問題。認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行市委、局黨組改進工作作風若干規(guī)定，持續(xù)推進整改落實，緊盯“四風”新形式新動向，及時跟進相應的對策措施，堅決防止“四風”問題反彈，進一步規(guī)范行為，堅決糾正損害群眾利益和發(fā)生在群眾身邊的不正之風。
二要堅持從嚴執(zhí)紀。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把違反中央八項規(guī)定精神列入紀律審查重點，加強對厲行節(jié)約、公車配備、公務接待、職務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，注重發(fā)揮執(zhí)紀問責的警示、震懾和教育功能，提高執(zhí)紀問責的整體效益。
三要深化作風建設。要加強作風建設，提升發(fā)展標桿、工作標準和工作境界，持續(xù)開展“庸懶散”專項治理，嚴肅查處為官不為行為；堅持服務民生的工作導向，著力解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的工作問題，提高群眾對供水工作的滿意度。要積極探索加強廉政文化建設的辦法，讓規(guī)矩、紀律、制度的觀念內化于心、外化于行，始終保持風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、為民務實的良好作風。
（四）完善風險防控體系建設，嚴控重點領域的廉政風險。
一是對涉及我集團公司的招標投標、資金管理、質量監(jiān)督、竣工驗收、評估審計、安全生產等事項，堅持工程合同、安全合同、廉政合同同簽制度，進一步健全完善廉政風險防控體系。
二是堅持從嚴從實，狠抓監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，建立民主集中制執(zhí)行情況考核評價機制，加大對權力運行的監(jiān)督制約，深入探索“三重一大”事項決策具體實施辦法，加強對黨風廉政建設情況的動態(tài)檢查。
三是做好巡查工作，組織人員對子公司和管理處領導班子和主要領導工作開展情況進行巡查，傾聽民聲，了解民意，查找問題，防患未然。
（五）案件查辦工作，做到有案必查。
要健全黨風廉政建設懲戒問責機制，嚴肅查辦發(fā)生在資金使用、工程項目建設管理等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)可能發(fā)生的腐敗問題，認真處理上級轉辦或本部門接到的群眾信訪問題，堅持抓早抓小、治病救人。本著對干部負責的態(tài)度，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題。
三、責任分工
（一）落實主體責任，強化責任追究。
1.落實主體責任，加強對公司黨風廉政建設工作的領導，加強對公司各單位黨風廉政建設主體責任落實情況的監(jiān)督檢查。
分管領導：焦念增 牽頭單位：黨辦
2.嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作有關規(guī)定，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督、嚴格實行黨政領導干部問責制。
分管領導：焦念增 牽頭單位：人力資源處 協(xié)辦單位：黨辦
3.執(zhí)行民主集中制、述職述廉、黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項、談話和誡勉、重要情況通報和報告等制度規(guī)定。加強對領導干部個人事項報告的管理和核查工作的監(jiān)督檢查。
分管領導：焦念增 牽頭單位：人力資源處 協(xié)辦單位：黨辦
（二）嚴明黨的紀律和規(guī)矩，加強黨的紀律建設。
4.加強對黨章、黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
分管領導：石健民 牽頭單位：黨辦 協(xié)辦單位：各黨支部
5.深入開展紀律教育和廉政教育，組織做好德廉和黨風黨紀知識學習。
分管領導：石健民 牽頭單位：黨辦 協(xié)辦單位：各黨支部
6.強化風險防控。建立健全行政管理、精神文明、廉政建設等管理制度，切實加強作風建設，服務集團公司各項業(yè)務發(fā)展。
分管領導：石健民 牽頭單位：企業(yè)管理處 協(xié)辦單位：黨辦
（三）落實監(jiān)督責任，規(guī)范和制約權力運行
7.繼續(xù)推進權力運行“陽光工程”，統(tǒng)籌推進黨務、廠務公開。
分管領導：郭丙利 牽頭單位：工會 協(xié)辦單位：黨辦
8.加強在設備采購、安全生產等方面的監(jiān)督檢查。
分管領導：李潔 牽頭單位：生產處 協(xié)辦單位：黨辦
9.加強在工程招投標、評估審計等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
分管領導：惠新文 牽頭單位：工程處 協(xié)辦單位：黨辦
10.加強在供用電安全方面的監(jiān)督檢查。
分管領導：李潔 牽頭單位：供用電小組
11.健全完善資金管理使用制度，加強對專項資金的管理使用和經濟責任審計監(jiān)督。
分管領導：焦念增 牽頭單位：財務處 協(xié)辦單位：工程處
（四）加強作風建設，持續(xù)糾治“四風”。
12.加強對貫徹落實中央八項規(guī)定精神和作風建設的監(jiān)督檢查，深入貫徹落實公務接待、公務用車、辦公用房等相關制度。
分管領導：魏長學 牽頭單位：綜合處 協(xié)辦單位：財務處
13.進一步做好群眾信訪工作。
分管領導：郭丙利 牽頭單位：工會 協(xié)辦單位：綜合處
14.按時回復“12345”熱線。
分管領導：石健民 牽頭單位：綜合處 協(xié)辦單位：工會
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。2015年是建設水生態(tài)文明城市的關鍵一年，也是清源集團公司成立十周年，要深刻認識和把握當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，增強責任感、使命感，進一步認清形勢，增強深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的信心和決心，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，按照市委和市紀委對反腐敗工作的總體要求，圍繞供水工作，明確反腐倡廉任務目標，堅決貫徹落實中央、省市關于反腐敗體制機制各項改革部署，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，嚴明黨的組織紀律各項要求，強化執(zhí)紀監(jiān)督，為供水事業(yè)發(fā)展提供保障。
（二）加強領導，落實責任。要認真落實黨風廉政建設責任制，明確責任主體、抓好責任分解、嚴格責任考核、強化責任追究，確保反腐倡廉各項工作任務落到實處。按照“一崗雙責”的要求，黨委承擔黨風廉政建設主體責任，紀委承擔監(jiān)督責任，主要負責人要認真履行第一責任人職責，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重要案件親自督辦，管好班子、帶好隊伍、管好自己、親屬和身邊的工作人員；領導班子成員根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，集團公司各處室、各管理處、子公司特別是牽頭處室（單位），要把抓好黨風廉政建設作為分內的職責，及時制定工作方案，明確任務分工，密切配合，主動溝通協(xié)調。
（三）強化監(jiān)督考核，嚴格執(zhí)紀問責。紀委要履行監(jiān)督職責，積極協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作，認真落實反腐倡廉工作任務，加強監(jiān)督檢查，嚴格按照局黨組和集團公司黨委要求，把反腐倡廉建設檢查考核納入單位綜合考核監(jiān)督體系，對黨風廉政建設重視不夠，考核結果比較差，存在問題比較突出、群眾意見比較大，將加大問責力度，嚴格實行責任追究。
2015年3月13日
