4月13日,市人大副主任時(shí)文進(jìn)一行來(lái)市水利局對(duì)《濟(jì)南市水土保持管理辦法》進(jìn)行立法調(diào)研,市水利局局長(zhǎng)張?jiān)涣、巡視員王璞等陪同調(diào)研。
調(diào)研組先后實(shí)地察看了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目歷下區(qū)輔仁學(xué)校、市中區(qū)未成年人素質(zhì)教育基地、水土流失治理項(xiàng)目長(zhǎng)清區(qū)五峰山街道辦事處潤(rùn)玉泉小流域,聽(tīng)取了立法情況匯報(bào)并召開座談會(huì)。調(diào)研組對(duì)市水利局水土流失防治工作及立法工作給予了充分肯定,并對(duì)下一步做好立法工作提出了具體意見(jiàn)和建議。
1994年《濟(jì)南市水土保持管理辦法》(2002年修訂,以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)頒布實(shí)施以來(lái),我市按照預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的總體思路,山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃,工程措施、生物措施綜合實(shí)施,不斷加大水土流失治理力度,強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)水土保持監(jiān)管,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。全市累計(jì)完成各級(jí)投資5.99億元,實(shí)施了526條小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目,修建谷坊、塘壩、水池、水窖等攔蓄水設(shè)施14248座,增加蓄水能力5346萬(wàn)立方米;整修梯田、地堰31628公頃,栽植側(cè)柏、黃櫨等水保林64085公頃,核桃、蘋果、板栗等經(jīng)濟(jì)林52436公頃,林草封育54407公頃,共治理水土流失面積2208平方公里(全市水土流失面積4189平方公里),水土流失治理率達(dá)到52.7%,每年可減少土壤流失80萬(wàn)噸,增加蓄水、保水70 萬(wàn)立方米。與此同時(shí),我市堅(jiān)持強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理,認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,2013年水保審批制度改革以來(lái),全市審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案581項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1200人次,征收水保補(bǔ)償費(fèi)4385萬(wàn)元。歷城、章丘、長(zhǎng)清、商河等7個(gè)縣市區(qū)水務(wù)局被國(guó)家水利部命名為“全國(guó)水土保持監(jiān)督能力建設(shè)示范縣”。2011年全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)水土保持法》進(jìn)行了重新修訂,2014年省人大常委會(huì)通過(guò)并實(shí)施《山東省水土保持條例》。新修訂或?qū)嵤┑纳衔环▽?duì)原來(lái)的法律法規(guī)做了較大程度的修改完善。為適應(yīng)上位法要求、結(jié)合濟(jì)南市實(shí)際,我市修訂《濟(jì)南市水土保持管理辦法》,使其更具操作性、創(chuàng)新性、針對(duì)性、實(shí)用性。