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| 集團公司黨委關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案 |
| 2016/05/18 09:14:00 來源: 黨委辦公室 瀏覽次數：0 |
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為深入貫徹落實習近平總書記關于“兩學一做”學習教育重要指示精神，根據市水利局黨組《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》要求，結合集團公司實際，制定如下方案。
一、總體要求
開展“兩學一做”學習教育，是深入學習習近平總書記系列重要講話精神，加強黨的思想政治建設的重大戰(zhàn)略部署，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，對于鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍的先進性和純潔性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實黨在思想上政治上行動上的團結統(tǒng)一基礎，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念，促進供水事業(yè)又好又快發(fā)展，具有重大現實意義。
“兩學一做”學習教育不是一次活動，不分階段、不設環(huán)節(jié)。要突出經常性教育的特點，以黨支部為基本單位，以“三會一課”、黨員課堂等組織生活為基本形式，以落實“我是黨員我擔當”活動為基本依托，充分發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，真正把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動黨的思想建設抓在日常、嚴在經常，做合格黨員、建過硬支部。
“兩學一做”基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全體黨員為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念、提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立嚴守政治紀律、政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。
開展“兩學一做”學習教育要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦;堅持問題導向，做到學用結合;堅持領導帶頭，注重以上率下;堅持從實際出發(fā)，加強分類指導;堅持務實創(chuàng)新，力戒形式主義。要把“兩學一做”融入到日常工作中去，把學習教育的成效最終體現到推動工作落實、促進公司發(fā)展上去，做到兩手抓、兩促進。
二、學習教育內容
1.學黨章黨規(guī)。著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規(guī)，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，引導黨員牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。
黨員領導干部要系統(tǒng)學習領悟黨章，全面把握基本內容，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件。深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規(guī)制度。重點掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求。
2.學系列講話。全體黨員要認真學習《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》，主要領會掌握以下方面內容：(1)理想信念是共產黨人精神的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。(2)中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福。(3)中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信。(4)“四個全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作。(5)堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，按照新發(fā)展理念做好本職工作。(6)踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義思想道德和中華傳統(tǒng)美德。(7)全面從嚴治黨是全體黨員共同責任，必須落實到每個支部和黨員。通過學習，深刻領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內容，切實掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關的基本要求，自覺以系列重要講話精神武裝頭腦，指導實踐、推動工作。
黨員領導干部要以《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編(領導干部讀本)》為基本教材，學習《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》。要注意圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，著重領會以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。(1)深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期變與不變的深刻內涵。(2)深入領會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。(3)深入領會統(tǒng)籌國內國際兩個大局，協(xié)調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。(4)深入領會“五大發(fā)展”理念，主動適應、把握、引領經濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側結構性改革;實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，增強發(fā)展整體性協(xié)調性。(5)深入領會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化，堅持我國基本經濟制度，建設中國特色社會主義法治體系，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，建設社會主義文化強國等。(6)深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打等。(7)深入領會科學的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事;強化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維;樹立問題導向，注重防風險、補短板;牢記空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實等。各黨支部還要按照習近平總書記重要批示精神，認真學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》。(8)要深入學習領會習近平總書記視察山東重要講話和指示精神，準確把握習近平總書記對我省發(fā)展定位、發(fā)展方式、發(fā)展途徑、發(fā)展重點和黨的建設的新要求，要圍繞“走在前列”自覺提升發(fā)展標桿、提升工作標準、提升精神境界。要對照講話提出的各項要求，總結分析工作貫徹落實情況，找出差距和不足，有針對性提出加強和改進工作的具體措施，確保講話精神落到實處。
3.做有擔當精神的黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展、水利行業(yè)的新形勢對黨員的新要求，堅持以知促行，著力增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有擔當的合格黨員。引導全體黨員強化政治意識，樹立黨員意識，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義和共產主義的信念，把理想信念時時處處體現為行動的力量，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，做到政治合格。引導全體黨員自覺用黨性原則和紀律規(guī)矩約束規(guī)范自己，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經常主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨章黨規(guī)黨紀看齊，堅決維護黨中央權威，維護黨的團結統(tǒng)一，做到執(zhí)行紀律合格。引導全體黨員踐行黨的宗旨和“我是黨員我擔當”的理念，全面增強履職能力，全心全意為人民服務，加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在工作中奮發(fā)有為、建功立業(yè)，充分體現共產黨員的先鋒模范作用。
三、做“四講四有”合格黨員
(一)對全體黨員的具體要求
1.堅定共產黨人理想信念。著力查擺和解決部分黨員對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，心口不一;政治理論學習不主動不入心，世界觀、人生觀偏離方向，散布消極落后言論;精神空虛，信仰宗教，組織、參加封建迷信活動，不信馬列信鬼神，燒香拜佛看風水等問題。通過學習教育，真正做到堅守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，對黨忠誠，把正確的理想追求轉化為行動的力量;堅持正確政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤思想、錯誤言行作斗爭。
2.牢固樹立黨的意識、黨員意識。著力查擺和解決部分黨員看齊意識不強，不守政治紀律、政治規(guī)矩，對黨不忠誠，不辯是非，對非議、歪曲、抹黑黨的言論聽之任之、人云亦云，甚至妄議黨的路線方針政策;組織觀念淡薄，組織紀律散漫，游離于組織之外，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時足額繳納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事，不起作用、不像黨員等問題。通過學習教育，始終牢記自己是一名共產黨員，強化組織觀念，加強黨性鍛煉，嚴守黨規(guī)黨紀，保持政治本色。
3.強化黨的宗旨意識。著力查擺和解決部分黨員群眾觀念不強、服務意識欠缺，工作不積極、不主動、不擔當。甚至在關鍵時刻臨危退縮;有的利己主義嚴重，損害群眾利益，假公濟私、優(yōu)親厚友、謀取私利等問題。通過學習教育，牢記并自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，把人民放在心中最高位置，密切聯(lián)系群眾，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，用實際行動贏得信任和擁護。
4.積極踐行社會主義核心價值觀。著力查擺和解決部分黨員律己不嚴、知行脫節(jié)，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，缺乏正義感、缺少正能量，做事不誠信、做人不忠厚，不檢點個人言行，貪圖享受、奢侈浪費等問題。通過學習教育，切實加強道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防變的防線;崇德向善、注重自律、從嚴治家，用模范行為影響和帶動群眾。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中文明和善、積極向上的道德內涵，把社會主義核心價值觀內化為精神追求，外化為自覺行動。
5.立足崗位作奉獻當先鋒。在公司任何崗位、任何時候、任何情況下都要銘記黨員身份，積極為黨工作。全體黨員要在各自崗位上落實“為民務實清廉”要求,履職盡責，擔當作為，要積極解決群眾實際困難，密切黨群干群關系，弘揚正氣，激勵先進。
(二)對黨員領導干部的具體要求
黨員領導干部要認真貫徹習近平總書記關于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍要求，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率，做解放思想、擔當作為、實在實干的標桿。
1.帶頭堅定理想信念。著力查擺和解決部分黨員領導干部在“舉什么旗、走什么路”上存在模糊認識，甚至信仰缺乏、信念缺失、精神“缺鈣”等問題。通過學習教育，著力提升馬克思主義理論素養(yǎng)，提升運用黨的理論創(chuàng)新成果觀察和分析問題的能力，保持對馬克思主義和共產主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，強化宗旨意識、踐行群眾路線，把理想信念體現到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，做遠大理想和共同理想模范踐行者。旗幟鮮明反對和抵制西方憲政民主、“普世價值”、新自由主義、歷史虛無主義以及質疑改革開放和中國特色社會主義等錯誤思潮。
2.帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。著力查擺和解決部分黨員領導干部有的搞自由主義，不認真貫徹落實黨中央決策部署，不認真結合公司實際貫徹落實黨的路線方針政策，重大問題重要事項不請示不報告，甚至當面一套背后一套、當“兩面人”，頂風違紀搞“四風”等問題。通過學習教育，做到知敬畏、明底線、守規(guī)矩，保持對黨絕對忠誠的政治品格，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅定自覺地在思想上政治上行動上同習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨的中央權威，維護黨的團結統(tǒng)一，做政治上的明白人。
3.帶頭攻堅克難、勇于擔當。著力查擺和解決部分黨員領導干部中存在的大是大非面前不敢亮劍，矛盾問題面前不敢迎難而上，危機面前不敢挺身而出，失誤面前不敢承擔責任，歪風邪氣面前不敢堅決斗爭，遇到矛盾躲著走，碰到難題相互推，為了不出事寧可不干事等問題。通過學習教育，進一步提升精氣神、增長新本領、展現新作為，堅持求真務實，樹立正確觀念，自覺遵守各項規(guī)章制度，時時處處做職工的表率，為提高生產效能，促進供水工作更快更好發(fā)展貢獻力量。
4.帶頭落實全面從嚴治黨責任。著力查擺和解決部分黨員領導干部存在的管黨治黨不力，黨建意識淡薄、黨建工作缺失，主體責任、“一崗雙責”落實不到位，把業(yè)務工作和黨建工作割裂開來、把正風反腐與公司發(fā)展對立起來等問題。通過學習教育，進一步樹立全面從嚴治黨永遠在路上的思想，樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，強化依規(guī)治黨，切實擔負起管黨治黨責任。自覺接受黨內政治生活鍛煉，堅持民主集中制原則，保持反腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)深入改進工作作風，培育良好家風。
各黨支部要結合各自實際，分別列出黨員隊伍存在問題的具體表現，每個支部、每名黨員都要形成問題清單和整改清單。專題組織生活會和民主生活會前，公司黨委對公司領導班子成員查擺的問題集體會診，各黨支部要對自身問題集體會診，要對每一名黨員的問題集體會診，切實把問題找準找具體。要聚焦問題、精準發(fā)力，下大氣力抓好整改落實，從學習教育一開始就改起來，做到邊學邊改、即知即改。
四、推進措施
1.認真組織專題學習討論。把集中學習與個人自學結合起來，落實“三會一課”制度，落實黨員課堂制度，組織全體黨員聯(lián)系個人思想工作生活實際，認真制定學習討論計劃，突出主題、突出問題、突出方法。(1)引導黨員搞好自學。各黨支部要根據黨員實際情況，提出自學要求，把“互聯(lián)網+”融入學習教育，利用微信易信等開展在線學習交流，滿足黨員的學習需求。(2)組織開展集中學習。以黨支部為單位，每月至少組織一次集中學習，學習內容以《方案》所列內容為主，也可參考黨員課堂學習配檔表計劃，確保學習質量和效果。(3)圍繞專題學習討論。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次確定一個專題組織討論交流。重點圍繞堅定理想信念，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，講政治、有信念;尊崇黨章、遵守黨規(guī)，嚴守紀律規(guī)矩，加強道德修養(yǎng)，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行;踐行黨的宗旨，干事創(chuàng)業(yè)、積極作為、擔當奉獻，發(fā)揮先鋒模范作用，講奉獻、有作為和“我是黨員我擔當”等開展專題討論。通過討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。
2.精心組織講好黨課。把講黨課作為提升學習成效的有力抓手，創(chuàng)新方式方法，認真講好黨課。講黨課的方式要貼近實際，豐富多樣，黨員領導干部要帶頭講，把講黨課作為重要責任，在所在黨支部講黨課;鼓勵普通黨員講好“微黨課”，結合學習教育談體會、談感悟。公司領導班子成員每人認領一個基層黨支部，圍繞“兩學一做”、共產黨員如何發(fā)揮模范作用和提高擔當意識，進行一次黨課教育，具體時間與各支部協(xié)商確定，7月底前完成。“七一”前，公司黨委還將安排一次集中教育。
3.開好專題組織生活會。年底前，黨支部要召開全體黨員參加的專題組織生活會。支部班子及其成員在廣泛征求意見的基礎上，結合班子及個人實際，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，對照職責進行黨性分析，撰寫簡要發(fā)言提綱。要嚴格按程序召開組織生活會，支部班子成員要開展嚴肅認真的批評與自我批評，注意聽取黨員的批評意見，并組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。會后，支部班子針對組織生活會提出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，認真抓好整改，并將評議情況和整改措施向全體黨員公布。
4.開展民主評議黨員。專題組織生活會后，以黨支部為單位召開全體黨員會議，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對照合格黨員標準，對黨員開展民主評議。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，對每名黨員提出評價意見、確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員，各支部要建立臺賬，隨時教育整改。評議情況和結果要及時向上級黨組織專題報告。結合民主評議，黨支部成員要與每名黨員開展談心談話，并有針對性的做好思想政治工作。
5.打牢基層組織工作基礎。基層黨支部要以“兩學一做”學習教育為帶動，破難題、補短板、增活力，深入推進基層服務型黨組織建設，促使每一個黨支部都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，成為過硬黨支部。開展黨員組織關系集中排查，摸清黨員狀況，理順黨員組織關系，使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。著眼于從根本上解決黨員隊伍中存在的突出問題，進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，把學習教育中好的經驗做法總結提煉制度化，認真堅持下去，形成從嚴從實抓好黨員日常教育管理的長效機制。
6.領導干部做表率。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、學深一層，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，領帶班子成員以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要及時召開黨委會，專題學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話;要以黨委中心組等形式組織集中研討，強化學習效果。領導班子年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部要把自己擺進去，查找存在問題。
7.引導黨員立足崗位作貢獻。緊密工作實際，教育引導全體黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都要銘記身份，牢記入黨誓詞，積極為黨工作。通過講評機制，引導廣大黨員把學習踐行黨章黨規(guī)、貫徹落實習近平總書記系列講話的熱情體現到履職盡責、推進具體工作中;發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，營造立足崗位、比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍;落實黨員配戴黨徽、亮明身份，接受群眾監(jiān)督。
五、組織領導
開展“兩學一做”學習教育，是2016年公司黨委抓好基層黨建工作的重要內容。各黨支部要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，確保“兩學一做”學習教育取得明顯成效。
1.層層落實責任。各支部要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，全面落實相關要求，切實履行主體責任，盡好責、抓到位、見實效，推進公司基層黨建工作全面進步、全面過硬。公司黨委要對各支部進行指導把關，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動，及時了解掌握情況。各黨支部書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，從嚴從實抓好學習教育。
2.強化組織保障。要切實加強基層黨建工作，健全工作制度，推動轉化提升，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。要把局黨組的統(tǒng)一部署與公司黨委的有關要求有機銜接，落實到位。要開展黨員組織關系集中排查，摸清底數，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。要為各支部提供教材、學習場地等必要保障。要對各支部領導班子成員、黨務干事等工作骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。
3.強化督促指導。公司黨委將成立“兩學一做”學習教育督導指導組，按照黨建、業(yè)務“兩手抓兩手都要硬”的要求，與“問題管理”相結合，定期開展黨建與業(yè)務督導指導工作，加強對各支部“兩學一做”學習教育的督導把關。督導指導組采取定期調度、專項調研、隨機抽查、參加學習討論、列席組織生活會等方式，加強對“兩學一做”學習教育及公司2016年重點工作情況的督促檢查，及時發(fā)現解決問題。“兩學一做”學習教育作為履行黨建工作主體責任的首要任務，納入黨員領導干部考核及基層黨建工作考核的重要內容。
4.強化宣傳引導。充分發(fā)揮公司網站、刊物、微信平臺等載體作用，通過設立專欄，引導黨員利用網絡自主學習，提高公司參與“兩學一做”學習教育的積極性和覆蓋面。通過抓輿論引導、抓典型案例，大力宣傳深入開展“兩學一做”學習教育的重要意義，總結好的做法和經驗，培養(yǎng)、發(fā)現和樹立身邊的先進典型，為“兩學一做”學習教育扎實開展營造良好輿論氛圍。
2016年5月17日
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